催生信用市集的動心起念,以及期盼為台灣金融科技發展的念願(二)

▲台版金融海嘯,人民掏錢埋單?

別以為金融海嘯離台灣很遙遠,以為就算有損失也只是某部分人的事而已。其實在1984至2008年間,台灣也曾經發生過許多金融機構因經營不善、面臨倒閉的情況。「銀行會倒的原因,主要還是在於貨幣乘數效應所導致的問題,還有掏空、濫貸問題嚴重,其實現在不是也沒發生,前一陣子不是永豐金超貸案嗎?」楊瑞芬說。

「所以除了銀行本身制度的問題外,也有這種惡意的例子。畢竟你是拿人家的錢,放給不該放款的人,導致在銀行內產生壞帳,或者根本就是被銀行自己人給掏空。」

在1984到2008年間,台灣的金融機構像是十信、中興、中華、台東中小企銀、花蓮中小企銀,還有慶豐、寶華等銀行,陸續發生倒閉事件。當時政府設立『金融重建基金』(RTC),用人民的納稅錢,去填補這些金融機構的財務漏洞,消弭台版金融海嘯於無形,幾年下來總計賠付了2084億元台幣。

「政府拿人民的錢去埋單,只是人民不知道而已。」;「當時我們的政府巧妙地掩蓋了這些銀行的爛攤子,存戶也以為自己的存款確實有保障,就沒有發生嚴重的擠兌事件,所以人民並不知道這件事造成多麼大的影響,以致台灣後來財務、經濟出狀況。這也就是為什麼這十幾年來,台灣沒有什麼重大建設,或者一個公共建設要搞很久,因為有2000多億就這麼不見了。這些都是環環相扣的事情。」

▲海嘯過後,金融科技來了

但與台灣情況不同的是,世界金融海嘯過後,全球各地對於檢討傳統金融制度的聲浪不斷。其中,發生在2011年9月由民間組織醞釀主導的「佔領華爾街」活動,更是強烈地表達出對金融體系長期不公平(包含貨幣乘數效應、放款信用不透明、銀行賺錢放自己口袋,虧錢要人民承擔),與對高失業率的極度不滿,更嚴正抗議金權政治的氾濫。

佔領華爾街活動透過網路串連,從紐約開始陸續在美國各地的金融區遍地開花,最後更演變成為全球性的社會運動。共有82國、921座城市響應,其中也包含台灣網友發起的「佔領台北101」活動。

除了來自民間的檢討聲浪,受金融海嘯嚴重影響的美國、英國,也在歷經政黨輪替後,開始了一連串的經濟變革。「新任的政府除了檢討、淘汰舊的金融管理制度外,更積極尋找多元的、新創的方式,來解決長久以來的金融問題。像是英國罷黜了被民眾視為過於保護金融業的金管會(FSA),這個由當時首相卡麥隆主導的政府,更鼓勵創新產業與積極發展FinTech(金融科技)。」楊瑞芬表示。

「我自己研究過這麼多的金融歷史,覺得英、美國家的態度很正面,他們在遇到問題時不是掩蓋他,而是去解決他。雖然傳統金融不會一夕改變,但政府至少開始做出反應,去發展、鼓勵替代金融。好比在金融海嘯時有一句話叫『太大不能倒』(Too Big to Fail),既然這樣,那現在就讓它變小一點,至少能降低對傳統金融的依賴。」

「而所謂的FinTech,也並不是指傳統金融業的數位轉型。它指的是那些為了解決傳統金融體制問題、挑戰傳統金融無法提供的價值,並且運用科技使金融服務更有效率的新創機構。」

《商業週刊》曾把目前FinTech的服務分為6個主要面項:P2P網路貸款平台、第三方支付、P2P匯兌、群眾募資、虛擬貨幣以及機器人理財等。不管是哪一種,FinTech都顛覆了傳統的金融模式,使金融服務變得更便利跟簡單,加在英國、美國、歐盟、澳洲、新加坡等政府大力扶植下,金融科技業已成為現今發展最快的新創產業,在2015年時全球投資規模更高達220億美元。 「英、美是全球經濟體系的主導者,當他們都轉向FinTech時,我們能不跟著發展嗎?」楊瑞芬感慨地說:「雖然我們的金融創新科技實驗條例已經要通過,政府的態度跟過去比起來也已經有些不同,但我覺得台灣目前還在狀況外。尤其像英、美、德、澳、新加坡等國家,在他們的經濟政策白皮書中,一定有FinTech一項,就台灣還沒有。所以我必須花很多的精力去演講,讓更多人知道這東西。」